“多亏了‘明白人’老张，要不我们两家这几十年的老邻居真就结下仇了！”在邹城市香城镇北齐庄村，村民张某和邻居因宅基地边界争议闹得不可开交。村里的“法律明白人”张大爷主动上门，从两家祖辈交情说起，又拿出土地确权证书现场比对，最终让两家握手言和。

近年来，邹城市深植“法安天下、德润人心”的文化根脉，通过“选、育、用、管”全链条发力，构建起多层次的乡村法治人才培养体系，让法治力量下沉到基层一线。

在“选”的环节，邹城市打破单一选人路径，构建起“专业力量＋本土骨干＋志愿队伍”的三维梯队。推行“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”联动机制，实现行政村法律顾问全覆盖。挖掘“五老”、村干部等“土专家”，培育1883名“法律明白人”和法治带头人；组建3000余人普法志愿者队伍，汇聚企业法务、教师、退休干部等力量，形成“专业引领、本土支撑、全民参与”的格局。

在“育”的环节，聚焦乡村常见法律问题，邹城市构建起“分层分类、学用结合”的培育体系，编印《实用案例选编》，围绕土地流转、婚姻家庭等高频纠纷开展“案例教学＋现场模拟”。线下开展专题培训、执法比武，线上依托“邹鲁融媒”APP等平台开设16期课程、制作12期法治微动漫，实现“随时学”。同时依托“两孟”法德教育基地年均开展专题培训20余场，推动孟子法治思想与现代法治理念融合。

峄山镇店子村党支部书记、“法治带头人”王书记对此深有体会：“以前村民问个法律问题，我还得翻书查半天，现在手机上点开课程就能学。”去年，村里两户村民因土地承包流转金分配产生纠纷，王书记想起在“邹鲁融媒”APP上刚学的《农村土地承包法》解读课程，对照案例和法条为双方梳理权责，最终促成和解。

在“用”的方面，邹城市坚持“以用为本”，推动法治人才融入基层治理。依托“十位一体”矛盾纠纷多元化解体系，构建“小微矛盾网格调、复杂问题联动调、疑难问题转办调”三级处置模式。2025年，法治人才参与化解矛盾纠纷11600余件，协助办结疑难纠纷441件。创新“三问四定五聚力”精准普法工作法，开展沉浸式宣传800余场。法治人才还参与修订村规民约、村级事务决策，助力创建全国民主法治示范村5个、省级10个。

今年年初，张庄镇桐花村的“法治带头人”和“法律明白人”牵头召开村民议事会，针对高价彩礼、铺张浪费等陋习修订村规民约，将“婚事新办、丧事简办”写入条款。村干部和法治人才带头执行，红白理事会全程介入，一户村民按新规简办婚礼，仅酒席就节省2万余元。

在“管”的方面，为让法治人才“留得住、干得好”，邹城建立长效保障机制。市委专题研究普法依法治理工作12次，解决人才培养、阵地建设等关键问题32项。实施法治文化建设三年行动，打造60余处法治文化体验点。开展“金牌调解员”“优秀法律明白人”评选，将法治工作纳入干部考核，激发人才活力。

在邹城，像张大爷、王书记这样的“法律明白人”和“法治带头人”，正悄然改变着乡村的治理生态。他们用最朴素的方式，把法治理念种进了田间地头、融入了家长里短。法治人才的培育，看似是一项制度设计，落到底，却是人与人之间的信任、邻里之间的和气、基层治理的温度。